Biudžetinių įstaigų lėšų valdymas 2027 m.: kaip nesuklysti nuo plano iki ataskaitos

Seminaras skirtas biudžetinių įstaigų vadovams ir asmenims planuojantiems lėšas bei atsiskaitantiems už jas.

Kodėl šis seminaras ir kodėl būtent dabar

2027 m. pradžioje biudžetinės įstaigos finansininkai vienu metu atlieka du darbus: uždaro 2026 metus – pirmuosius, kuriems taikomi atnaujinti VSAFAS, – ir rengia bei tvirtina 2027 m. sąmatas pagal naujojo trimečio biudžeto limitus. Tai ne du atskiri darbai, o viena lėšų valdymo grandinė: netiksliai suplanuoti asignavimai virsta sąmatos keitimais, o neteisingai parodytos finansavimo sumos – neatitikimais konsoliduojant. Klaida, padaryta vienoje grandinės vietoje, paaiškėja kitoje, kai ją taisyti jau per vėlu.

Kas keičiasi:

• VSAFAS reforma pasiekia metines ataskaitas. 2026 m. birželį Finansų ministerija pristatė 21 atnaujintą standartą: keičiasi konsolidavimo, finansavimo sumų pripažinimo ir kitų pajamų pateikimo taisyklės, taikomos 2026 m. ataskaitoms.
• Asignavimų limitai tapo griežtesni. Nuo 2026 m. sausio 1 d. (Nr. XV-757) limitai susieti su ES grynųjų išlaidų augimo ribomis, o vėlesnių metų limitus tikslinti galima tik įstatyme nurodytais atvejais. Poreikis, laiku neįrašytas į planą ir sąmatą, vėliau sunkiai „atsiranda“.
• Mokykloms – naujas pajamų šaltinis. Nuo 2027 m. sausio 1 d. (Nr. XV-785) valstybinės ir savivaldybių mokyklos vėl galės gauti iki 1,2 proc. GPM paramą, taikomą jau už 2026 metus. Jau dabar reikia spręsti, kaip ją planuoti, apskaityti ir parodyti ataskaitose.
• 2027–2029 m. biudžetas. Projektas jau Seime; jį priėmus, asignavimų valdytojai tvirtins įstaigų sąmatas.

Biudžeto vykdymo ataskaitoje padarytos klaidos dažnai nebeištaisysi – ją galėsi tik paaiškinti, o ataskaitą pasirašo įstaigos vadovas. Todėl svarbu ne tik žinoti, kas pasikeitė, bet ir suprasti, kur ciklo grandinėje klaida atsiranda ir kas už ją atsako.

Kuo šis seminaras kitoks

Lėšų valdymą nagrinėsime ne kaip atskirų taisyklių rinkinį, o kaip vieną grandinę, kurioje kiekvienas žingsnis veikia kitą: strateginis planas → sąmata → pajamos ir asignavimai → sąmatos keitimas → biudžeto vykdymo ataskaita → klaidų taisymas ir konsolidavimas. Kiekviename žingsnyje aiškinsimės, kur dažniausiai suklystama, ką daro finansininkas, ką – apskaitos specialistas, o už ką atsako vadovas. Taip pat aptarsime 2027 m. pokyčius, kurie tiesiogiai veikia įstaigų pajamas ir ataskaitas: VSAFAS reformą, Labdaros ir paramos įstatymo pakeitimus bei būsto nuomos kompensacijų finansavimą.

Kam skirtas seminaras

• Biudžetinių įstaigų vadovams, kurie pasirašo sąmatas ir ataskaitas ir nori suprasti, už ką atsako, kai skaičiai nesutampa.
• Finansininkams ir vyriausiesiems buhalteriams, kurie 2027 m. pradžioje vienu metu uždaro 2026 metus ir rengia naujas sąmatas.
• Planavimo ir biudžeto specialistams, rengiantiems strateginio plano lėšų poreikio dalį ir programų sąmatų projektus.
• Savivaldybių administracijų ir asignavimų valdytojų specialistams, kurie priima pavaldžių įstaigų ataskaitas ir sprendžia konsolidavimo neatitikimus.
• Mokyklų vadovams ir finansininkams, kurie nuo 2027 m. vėl galės gauti GPM paramą ir turės ją įtraukti į planavimą bei apskaitą.

Ką išsinešite

• Gebėsite susieti strateginio plano, sąmatos ir biudžeto vykdymo ataskaitos duomenis taip, kad jie nesikirstų tarpusavyje.
• Žinosite, kada įstaigos pajamas galima naudoti savo nuožiūra, o kada jas privaloma pervesti į biudžetą.
• Atskirsite, kada sąmatą būtina keisti, kokia tvarka tai daryti ir kokios pasekmės laukia, jei jos nepakeisite.
• Suprasite, kodėl finansavimo sumų pažyma dažnai sukelia konsolidavimo neatitikimus ir kaip jų išvengti.
• Žinosite, ką daryti, kai ataskaitoje rasta klaida, kurios ištaisyti nebegalima, ir kaip tai paaiškinti.
• Suprasite, kaip 2027 m. pokyčiai – VSAFAS reforma, GPM parama mokykloms, būsto nuomos kompensacijų finansavimas – veikia lėšų planavimą ir ataskaitas.

Temos