Nuotolinis seminaras.
Teisėkūra ir teisės aktų rengimas: reikalavimai, rekomendacijos ir praktika
Laikas ir vieta
Apie seminarą
Lietuvoje kiekvienais metais įvyksta per 23.000 teisės aktų pakeitimų, daugiausia per visą nepriklausomos Lietuvos istoriją. Lietuva iš regiono valstybių išsiskiria itin giliomis legalizmo tradicijomis, t. y. polinkiu viską iki smulkmenų sureguliuoti teisės aktais. Dėl gausos nukenčia teisės aktų kokybė, o verslui ir visuomenei prisitaikymas prie naujų taisyklių kainuoja vis daugiau pastangų bei sąnaudų. Tikėtina, kad vienas iš pirmųjų žingsnių, kuris taisytų susidariusią ir besitęsiančią padėtį – moratoriumas, esamų teisės aktų inventorizavimas ir jų poveikio vertinimas, atsisakant perteklinių reikalavimų.
Seminaro metu bus pristatyti naujausi teisės aktų pokyčiai, aktualūs teisėkūros procese, tokie kaip:
- 2023-07-01 įsigalioję Teisėkūros pagrindų įstatymo pakeitimai, kuriais atliekant numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimą, nustatomas galimas teigiamas ir neigiamas poveikis to teisinio reguliavimo sričiai, asmenims ar jų grupėms, kuriems bus taikomas numatomas teisinis reguliavimas, atsižvelgiant turi būti vertinama be kitų sričių ir į lygios galimybės bei klimato kaita.
- Nutarimo „Dėl Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo metodikos patvirtinimo“ pakeitimo projektą, kuriuo siekiama sudaryti sąlygas teisės aktų projektų rengėjams atlikti poveikio aplinkai ir klimato kaitai vertinimą.
- Įsakymo “Dėl norminių teisės aktų nuostatų, ribojančių galimybę užsiimti reglamentuojama profesija ar ja verstis, atitikties proporcingumo principui stebėsenos tvarkos aprašo patvirtinimo” pakeitimo projektą, kuriuo siekiama stebėti priimtų nuostatų atitiktį proporcingumo principui, atsižvelgiant į pokyčius, kurie įvyko nuo to laiko, kai nuostatos buvo priimtos. Siūloma nustatyti profesinių kvalifikacijų pripažinimo koordinatoriaus ir kompetentingų institucijų funkcijas vykdant Stebėseną bei Stebėsenos reguliarumą.
- 2024-01-01 turėtų įsigalioti Standartizacijos įstatymo pakeitimo projektas, kuriuo siekiama užtikrinti teisės aktų, kuriuose teikiamos privalomos nuorodos į standartus taikymo efektyvumą ir privalomai taikomų standartų redakcijų lietuvių kalba parengimą.
Seminaro metu lektorius:
- Supažindins mokymų dalyvius su pagrindiniais Lietuvos Respublikos teisės aktuose nustatytais reikalavimais teisės aktams.
- Pristatys teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų naujoves, numatytas Lietuvos Respublikos teisingumo ministro įsakyme Nr. 1R-388.
- Aptars teisės aktų projektų vertinimo, derinimo, teikimo ir svarstymo Vyriausybėje procedūras bei reikalavimus.
- Pasidalins patirtimi dėl įvairių teisės aktų rengimo aspektų ir teisėkūros metu kylančių praktinių klausimų bei jų sprendimo.
Temos
Pirmoji dalis (09:00-12:15)
- Įvadas (mokymų turinio ir mokymams skirtos medžiagos trumpas pristatymas).
- Teisėkūros reglamentavimas, pagrindiniai Lietuvos teisės ir teisėkūros aspektai, tendencijos ir problemos.
- Teisėkūros principai, jų reikšmė ir taikymas praktikoje. Konstituciniai teisėkūrai skirti principai.
- Kokybiškų teisės akto projektų rengimas. Reikalavimai teisės akto struktūrai, formai ir kalbai. Teisės aktais tvirtinamų dokumentų įforminimas.
- Kokybiškų teisės akto projektų rengimas. Reikalavimai teisės akto turiniui: kaip formuluoti pavadinimą, preambulę, dėstyti sąvokas. Teisės akto bendrųjų nuostatų ir baigiamųjų nuostatų (įsigaliojimo ir kt.) turinys, taikymo srities apibrėžimas. Teisės akto turiniui keliami reikalavimai.
- Kokybiškų teisės akto projektų rengimas. Nuorodos teisės aktuose. Parengto projekto teisinė patikra. Vyriausybės išvadų Seimui formulavimas. Teisės aktų keitimas ir pripažinimas netekusiais galios.
- Diskusija, klausimai ir atsakymai.
Antroji dalis (13:15-16:30)
- Teisės akto projekto derinimas: formalūs reikalavimai „paketui“, vidaus ir išorės derinimas, derinimo adresatai, terminai ir kt. reikalavimai.
- Svarbiausieji teisės akto projekto poveikio vertinimo „pjūviai“ ir aspektai. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimas ir jo įforminimas. Atvejai, kai poveikis nevertinamas. Konsultavimasis su visuomene. Teisinio reguliavimo stebėsena (ex-post vertinimas).
- Teisės akto projekto teikimas Vyriausybei. Projekto vertinimas Vyriausybės kanceliarijoje.
- Teisės akto projekto svarstymas Vyriausybėje. Projekto pateikimo terminai. Vyriausybės posėdžio ir pasitarimo darbotvarkės sudarymas ir papildymas. Vyriausybės posėdžio ir pasitarimo protokolai („protokoliniai sprendimai“). Projektų svarstymas skubos tvarka Vyriausybėje ir Seime.
- Teisės aktų tikslinimas „iki pasirašymo“, teikimas pasirašymui, pasirašymas ir skelbimas Teisės aktų registre. Klaidų ištaisymas.
- Diskusija, klausimai ir atsakymai. Mokymų apibendrinimas ir pabaiga.
ŽINIOMIS DALINASI
Deividas Kriaučiūnas
Vilniaus universiteto Teisės fakulteto partnerystės docentas, Vyriausybės kanceliarijos Teisės grupės vyriausiasis patarėjas.
Tiesioginė seminaro transliacija
Seminarai transliuojami „ZOOM“ platformoje. Užtenka turėti kompiuterį ar mobilųjį įrenginį – telefoną ar planšetę (su internetu ir garso sistema). Dalyviai, apmokėję sąskaitą, dieną prieš seminarą el. paštu gauna nuorodą ir prisijungimo instrukciją. Kilus nesklandumams, visuomet galėsite kreiptis į mūsų IT specialistus, kurie padės prisijungti prie seminaro.
Seminaro informacija
PROGRAMA
| 09:00-16:30 | Seminaro trukmė | |
| 08:30-09:00 | Registracija | |
| 10:30-10:45 | Pertrauka | |
| 12:15-13:15 | Pietūs | |
| 14:45-15:00 | Pertrauka |
PAPILDOMA INFORMACIJA
| Pažymėjimas Kiekvienas seminaro dalyvis gauna el. pažymėjimą. | |
| Mokymo medžiaga Kiekvienas seminaro dalyvis gauna el. seminaro medžiagą. |
Laikas ir vieta
Tęsti mokymų paiešką:
